Statsbudsjettet for 2009 ble lagt fram for tre uker siden og fikk en grei mottagelse av universitets- og høyskolesektoren, men nå har akademia oppdaget skjær i sjøen.

2008-10-29 In English

Ifølge en utregning fra Universitets- og høgskolerådet (UHR) vil sektoren få 600 millioner kroner mindre å rutte med i 2009. For Universitetet i Oslo (UiO) vil dette tilsvare kutt på vel 100 millioner kroner. Årsakene til kuttet over statsbudsjettet er en økning i premiesatsen på pensjonsinnbetalinger på omtrent to prosent fra satsen de siste tre årene, samt at budsjettet tar høyde for en lønnsvekst på 4,4 prosent, mens den reelle lønnsveksten ligger på 6,5 prosent. Dermed spises den opprinnelige økningen i 2009-budsjettet opp av økte pensjons- og lønnsutgifter.

UiO kuttet i undervisningstilbudet i 2008, og nå kan det se ut til at det må kuttes mer.

- Det er allerede gjennomført mange tiltak som har redusert undervisningen. På lang sikt vil det være hele aktiviteter man bør se på om man skal redusere, og en mulighet er at man må legge ned hele program. I praksis vil dette reversere de tiltakene som ble igangsatt i forbindelse med kvalitetsreformen, sier Marianne Mancini, økonomidirektør ved UiO.

- Vi har hatt flere år med tøff økonomi. Kostnadene har blitt høyere, men finansieringene har ikke økt. Økonomien til de forskjellige enhetene oppleves som mye dårligere. Lønnskostnadene blir dyrere, men potten er den samme, sier Mancini.

En smertefull prosess

Ingvild Reymert, leder i Norsk Studentunion (NSU), er bekymret for at de økonomiske problemene skal gå ut over studentene også denne gangen.

- Vi i NSU er ikke negative til lønnsøkningen, men vi er bekymret for det kommer til å bli større kutt i undervisningstilbudet når lønnskostnadene øker uten en større satsning fra regjeringen side. Vi vil advare mot flere kutt i utdanningen, sier Reymert.

- Vi har et valg mellom å ha et spredt tilbud med lavere kvalitet, eller å snevre inn tilbudet for å holde oppe kvaliteten, sier Mancini.

Som en følge av den dårlige økonomien, har UiO gjort et vedtak om å kutte i tilskuddet til Studentsamskipnaden i Oslo (SiO) med en million kroner i 2009. Direktør i SiO, Lisbeth Dyrberg, vet ikke ennå hvor kuttet kommer til å merkes.

- Det er en prosess der vi skal ha en gjennomgang av økonomien sammen med UiO-ledelsen, men så langt har vi bare fått et generelt brev, sier Dyrberg.

Realnedgang for sektoren

Kuttet UHR nå har regnet seg frem til, er dobbelt så stort som hvileskjæret som var på drøye 300 millioner kroner.

- Alt i alt får sektoren en realnedgang i sine budsjetter til tross for at totalbudsjettene økes. Nok en realnedgang går ut over motivasjonen og kvaliteten, og dette må karakteriseres som lite satsning på framtiden for kunnskapsnasjonen Norge fra regjeringens side, sier Jarle Aarbakke, leder i UHR.

De drøyt 200 stipendiatstillingene regjeringen annonserte i budsjettframlegget blir delfinansiert med 800 000 kroner per stilling. Beregninger gjort av UHR og UiO viser at gjennomsnittsprisen for en stilling ligger på 1050 million kroner. Men ettersom tre fjerdedeler av stipendiatene skal være innen real- og helsefag, som er dyrere, beregnes underdekningen til å være opp i mot 20 millioner kroner.

Karin Steensrup i kommunikasjonsavdelingen i Kunnskapsdepartementet skriver i en e-post at departementet arbeider med problemstillingen, men kan på nåværende tidspunkt kun forklare hvordan bevilgningene regnes ut: Departementet tildeler etter en forskuddsberegning. Institusjonen bærer risikoen for at pris- og lønnsveksten blir høyere.

Anna Werenskjold • Paul Anthony Wilson (foto)