Samskipnadenes hemmelige pengesekk
Hva semesteravgiften din går til kan holdes hemmelig av samskipnadene. Uholdbar ordning, mener Norsk Presseforbund som krever full offentlighet.
FOTO: Åshild Støylen
– Det er viktig at studenter får vite hva semesteravgiften går til og hva samskipnadene jobber med, sier jurist og organisasjonssekretær i Norsk Presseforbund Ina Lindahl.
All informasjon om samskipnadenes kantinedrift, forhandlinger om
husleie, barnehageplasser, helsetjeneste og andre velferdstilbud er unndratt offentligheten. Hadde det vært en kommune som hadde tilbudt studenter de samme tjenestene, hadde du derimot hatt rett til all informasjon.
Norsk Presseforbund reagerer på at studenter ikke får innsyn i alle saksdokumenter som ellers er offentlige i forvaltningen og krever at Utdanningsdepartementet (KUF) skal åpne for at offentlighetsloven skal gjelde for landets samskipnader.
Stiv tolkning
– Demokrati og kontrollhensyn er ivaretatt gjennom at studentene har flertall i samskipnadenes styre, sier fungerende ekspedisjonssjef i KUF Johan Raaum.
– Slik svaret er formulert kan vi bare avskaffe offentlighetsloven fordi vi har folkestyre i Norge, sier Lindahl.
Hun får støtte fra jusprofesssor Erik Boe som betegner KUFs standpunkt som svært restriktivt.
– Det er en unødig stiv tolkning fra departementets side at samskipnadene faller utenfor offentlighetsloven sier professor Boe og fortsetter:
– Samskipnadene driver ikke butikk, men ivaretar studentenes velferd og interesser. KUF kan enkelt åpne for at samskipnadene skal inn under offentlighetsloven, sier Boe.
Siler telefoner
:– Det er bare styreleder og administrerende direktør som svarer på spørsmål på vegne av administrasjonen, sier viseadministrerende direktør i Samskipnaden i Oslo
– Betyr dette at telefoner til SiO blir silet?
– Ja, i utgangspunktet skal de ansatte henvise videre når noen fra mediene ringer, sier Bakke.
– Dette er å legge lokk på dialogen mellom studentene og samskipnaden, og det gjør bare vondt verre. En åpen holdning er det beste middel for å skape tillit, sier Lindahl i Presseforbundet.
Åpenhet kan skade
Studentparlamentsleder Anne Berit Grøtterud synes på sin side ikke dagens ordning er problematisk.
– Når jeg stiller spørsmål så får jeg svar, sier hun.
Studentparlamentslederen mener SiO er i en særstilling på landsbasis, og mener at økt åpenhet kan skade prosjekt SiO er involvert i. Hun mener Universitas dekning av netttportalen student.no, som SiO har eierinteresser i, er et eksempel på dette.
– Hvis Universitas hadde skrevet at SIO var skeptiske til student.no, kunne det fått konsekvenser for hele prosjektet, sier Grøtterud.
Grøtterud bekrefter imidlertid at selv ikke en studentparlamentsleder har noen garanti for at hun får vite alt SiO driver med.
– Men, vi har flertall i styret og må gå utfra at de forteller oss det vi trenger å vite, sier hun.
– Dette er en uklar og lite konkret måte å gjøre det på. Studenter kan ikke slå i bordet med noe fordi de ikke har lovpålagt rett til innsyn, sier Lindahl.
Studentene bestemmer
Det er bare de sider ved samskipnadenes virksomhet som har et preg av utøving av offentlig myndighet som skal omfattes av Offentlighetsloven. KUF mener det er opp til hver enkelt samskipnad å finne en praksis på hva som ellers skal være offentlig.
– Er ikke det uryddig?
–Nei, det er studentene i styret som bestemmer hva som skal være offentlig, sier Raaum i KUF.
– Men det er jo ikke offentlig når det er et styre som bestemmer hva studentene skal få informasjon om?
– Jeg skjønner problemet, men hvis styret har et gjennomtenkt forhold til dette, så skjønner jeg ikke at dette skal være et problem, sier Raaum.
– Er ikke dette ansvarsfraskrivelse?
– Nei, vi ser ingen tungtveiende grunner for at Offentlighetsloven skal anvendes her, sier Raaum.
Ekstremt åpne
– Har SIO noe å skjule?
– Nei, vi oppfatter oss som ekstremt åpne, men det er forretningsmessige ting vi ikke er særlig glade i at konkurrenter får tak i, sier Bakke.
– Får studenter vite nok om driften i forhold til at de betaler mye penger til SIO gjennom semesteravgiften?
– Studenter betaler 25 millioner av et budsjett på en halv milliard. Det er ikke en veldig stor andel. Det er sjelden studentpolitikerne ikke får svar på direkte spørsmål, men det er ikke alt dere i Universitas får vite, sier Bakke.
